(2006年6月26日最高人民法院审判委员会第1391次会议通过)
法释〔2006〕4号

为依法惩治有关环境污染犯罪行为，根据刑法有关规定，现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

    第一条 具有下列情形之一的，属于刑法第三百三十八条、第三百三十九条和第四百零八条规定的“公私财产遭受重大损失”：

    （一）致使公私财产损失三十万元以上的；

    （二）致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

    （三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的。

    第二条 具有下列情形之一的，属于刑法第三百三十八条、第三百三十九条和第四百零八条规定的“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”：

    （一）致使一人以上死亡、三人以上重伤、十人以上轻伤，或者一人以上重伤并且五人以上轻伤的；

    （二）致使传染病发生、流行或者人员中毒达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅲ级情形，严重危害人体健康的；

    （三）其他致使“人身伤亡的严重后果”或者“严重危害人体健康”的情形。

    第三条 具有下列情形之一的，属于刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的“后果特别严重”：

    （一）致使公私财产损失一百万元以上的；

    （二）致使水源污染、人员疏散转移达到《国家突发环境事件应急预案》中突发环境事件分级Ⅱ级以上情形的；

    （三）致使基本农田、防护林地、特种用途林地十五亩以上，其他农用地三十亩以上，其他土地六十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；

    （四）致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼树死亡七千五百株以上的；

    （五）致使三人以上死亡、十人以上重伤、三十人以上轻伤，或者三人以上重伤并十人以上轻伤的；

    （六）致使传染病发生、流行达到《国家突发公共卫生事件应急预案》中突发公共卫生事件分级Ⅱ级以上情形的；

    （七）其他后果特别严重的情形。

    第四条 本解释所称“公私财产损失”，包括污染环境行为直接造成的财产损毁、减少的实际价值，为防止污染扩大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而发生的费用。

    第五条 单位犯刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定之罪的，定罪量刑标准依照刑法和本解释的有关规定执行。

    相关链接

    《中华人民共和国刑法》

    第三百三十八条　 违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

    第三百三十九条 　违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

    未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

    以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物、液态废物和气态废物的，依照本法第一百五十二条第二款、第三款的规定定罪处罚。

    第四百零八条　负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

    《国家突发公共卫生事件应急预案》

    突发公共卫生事件分级Ⅲ级中传染病发生、流行或者人员中毒的情形包括：

    （1）发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内；

    （2）腺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上县（市）；

    （3）霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10－29例，或波及2个以上县（市），或市（地）级以上城市的市区首次发生；

    （4）一次食物中毒人数超过100人；

    （5）一次发生急性职业中毒10－49人。

    突发公共卫生事件分级Ⅱ级中传染病发生、流行的情形包括：

    （1）在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关疫情波及2个以上的县（市）；

    （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

    （3）腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）；

    （4）霍乱在一个市（地）行政区域内发生，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。

    突发公共卫生事件分级Ⅰ级中传染病发生、流行的情形包括：

    （1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或者肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势；

    （2）发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

    《国家突发环境事件应急预案》

    突发环境事件分级Ⅱ级中水源污染、人员疏散转移的情形包括：

    （1）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断；

    （2）因环境污染致使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的。

    突发环境事件分级Ⅰ级中水源污染、人员疏散转移的情形包括：

    （1）因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断；

    （2）因环境事件需疏散转移群众5万人以上的。