法制日报北京11月11日讯 记者李立 国家知识产权局今天发布《全国专利事业发展战略(2011-2020年)》(以下简称《专利战略》)。这一《专利战略》提出，我国将选择若干对专利分析需求突出的重点领域，适时建立国家层面重大经济活动的以专利审议为核心的知识产权审议机制。
　　经济活动的知识产权审查制度，能够避免劳民伤财的重复研发与日益增多的侵权纠纷，并在技术引进过程中免得吃亏上当等。《专利战略》不仅提出推动建立国家层面知识产权审议机制，而且要求各地开展以专利审议为核心的地方知识产权审议试点工作，制定出台与地方性重大经济活动知识产权审议相关的政策规章，及时总结经验，扩大试点范围。
　　根据《专利战略》，到2020年，我国将建成专利创造、运用、保护和管理水平较高的国家。为保障这一战略目标的顺利实现，《专利战略》具体提出了完善专利法律制度、构建专利政策体系、加强专利管理体制与机制建设、提升专利创造和运用能力、提升专利审查综合能力、增强专利保护能力、建立重大经济活动知识产权审议机制、加强专利信息传播利用与信息化建设、加快发展专利服务业、加强专利人才队伍建设、加强知识产权文化建设、全方位开展专利国际交流与合作等十二个方面的战略重点和保障措施。
　　就专利法律制度完善，《专利战略》要求立足国情，在符合国际规则的前提下，进一步完善具有中国特色的专利法律制度。具体包括研究制定职务发明法规，合理界定职务发明的权利归属；探索改革外观设计制度，研究外观设计单独立法的可行性；研究完善专利确权程序，缩短专利确权和纠纷的处理周期；依据反垄断法的有关规定，研究推动认定滥用专利权构成垄断行为标准和程序的制定；健全对外贸易和海关知识产权保护等法律法规中与专利有关的规定和协作机制；加强遗传资源管理制度与专利制度之间的协调与衔接；密切关注专利权转让、许可、质押等过程中出现的新问题，适时予以规范等。
　　在增强专利保护能力方面，《专利战略》提出，依法建立专利案件的协调办理、政策协调、重大案件协调督办、专利保护新问题的研究应对机制以及重要活动的知识产权联合保护机制；进一步完善司法和行政执法两条途径协调运作的专利保护模式，做好专利行政执法与司法程序的衔接；有效降低维权成本，切实维护专利权人合法权益；进一步推动加强专利权的边境保护，打击进出口侵犯专利权货物的违法行为；推动知识产权维权援助机构的建立，加大维权援助投入力度，提供维权援助公共服务等。
　　《专利战略》明确，我国将加强海外专利维权服务，建立重大专利案件的跟踪研究、重大海外专利案件的案情通报、外事沟通制度，加快构建海外知识产权维权信息网，及时介绍和发布有关国家或地区专利保护制度与状况。充分利用12330维权公益电话，积极发挥知识产权维权援助中心的作用，建立多种形式的海外专利维权援助机制，加大对企业解决海外专利争端的专业指导，帮助企业妥善应对海外专利纠纷。